Secretária que ganhou projeção à frente do Turismo assume temporariamente a direção da Secretaria de Governo em meio ao contingenciamento financeiro; mudança coloca Bianca no centro da relação com a Câmara, secretarias e articulações institucionais do município.
Por Gabrielle Tricanico | POLÍTICA | CARAGUATATUBA
A reorganização administrativa promovida pelo prefeito Mateus Silva reposiciona uma das principais figuras do primeiro escalão de Caraguatatuba. Bianca Colepicolo, titular da Secretaria de Turismo, passa a responder também pela Secretaria de Governo, pasta considerada estratégica por concentrar a articulação política, institucional e administrativa do Executivo municipal.
A mudança foi estabelecida dentro de um pacote de medidas de contenção de despesas adotado pela Prefeitura. Segundo o governo municipal, o Decreto nº 2.566/2026 determinou a integração temporária da direção de secretarias com áreas relacionadas enquanto permanecerem em vigor as medidas de contingenciamento financeiro. Nesse desenho, o titular do Turismo passa a responder simultaneamente pela Secretaria de Governo.
Na prática, a decisão amplia de forma significativa o peso político de Bianca dentro da administração.
Até então associada principalmente às políticas de turismo, desenvolvimento do destino e relacionamento com o setor empresarial, ela passa a ocupar uma posição diretamente ligada à governabilidade da Prefeitura.
A Secretaria de Governo é responsável pela articulação política e intergovernamental, pelas relações institucionais e federativas e, especialmente, pela relação política e administrativa do Executivo com o Poder Legislativo municipal. Também cabe à pasta coordenar ações políticas do governo e integrar atividades administrativas e financeiras de diferentes estruturas da Prefeitura.
Isso significa que Bianca deixa de atuar apenas em uma secretaria setorial para participar do núcleo responsável pela coordenação política do governo Mateus Silva.
Do turismo ao núcleo político do Paço
A movimentação chama atenção porque Bianca construiu sua trajetória recente em uma área de perfil predominantemente técnico.
À frente do Turismo de Caraguatatuba, ela conduziu iniciativas direcionadas à profissionalização do setor, promoção do destino, redução da sazonalidade e aproximação entre poder público, empresários e trabalhadores ligados à cadeia turística.
A própria estrutura da Secretaria de Turismo estabelece entre suas atribuições a formulação de políticas voltadas ao desenvolvimento econômico, geração de emprego e renda, captação de recursos e articulação com organismos públicos e privados.
Essa experiência com articulação institucional ajuda a explicar por que seu nome ganhou espaço dentro da reorganização.
Bianca já possui também passagem por outras estruturas importantes da administração pública. Antes de Caraguatatuba, atuou como secretária de Desenvolvimento Econômico e Turismo de Ilhabela e teve experiência na estrutura de Turismo do Governo do Estado de São Paulo. Uma biografia profissional divulgada pela ABETA aponta mais de 15 anos de atuação em gestão de destinos turísticos e políticas públicas.
Em Ilhabela, por exemplo, sua gestão envolveu planejamento turístico, desenvolvimento econômico, capacitação profissional e políticas de sustentabilidade.
Agora, entretanto, o desafio muda de dimensão.
Bianca passa a lidar diretamente com a Câmara
Um dos pontos mais relevantes da mudança está na relação entre Prefeitura e Câmara Municipal.
Pela estrutura administrativa do município, é a Secretaria de Governo que tem responsabilidade expressa sobre a gestão da relação política e administrativa com o Legislativo.
Isso coloca Bianca diretamente na interlocução com vereadores em um momento em que projetos, alterações orçamentárias, autorizações legislativas e medidas de ajuste fiscal precisam passar pelo debate político.
A função exige um perfil diferente daquele empregado exclusivamente no Turismo.
No novo posto, ela terá de atuar na construção de maiorias, encaminhamento de demandas parlamentares, diálogo com diferentes grupos políticos e coordenação das prioridades estabelecidas pelo prefeito Mateus Silva.
Por isso, sua chegada à Secretaria de Governo deve ser acompanhada não apenas como uma alteração administrativa, mas como uma mudança no eixo de articulação do próprio governo municipal.
Reorganização acontece em meio à pressão sobre as contas públicas
O pano de fundo é econômico.
Em agosto, a Prefeitura informou que houve redução das receitas municipais em 2026 e que o Executivo passou a adotar medidas de contingenciamento. O Decreto nº 2.539/2026 estabeleceu mecanismos para controle das despesas e criou uma comissão destinada a acompanhar metas e avaliar a necessidade de novos ajustes.
Posteriormente, o Decreto nº 2.566/2026 avançou sobre a estrutura administrativa e determinou o acúmulo temporário da direção de algumas secretarias.
Além do Turismo assumir o Governo, o Planejamento Estratégico passou a responder também por Tecnologia da Informação e Inovação; a Assistência Social recebeu a direção administrativa da Secretaria dos Direitos da Pessoa com Deficiência e do Idoso; e Meio Ambiente, Agricultura e Pesca passou a responder por Urbanismo.
O desenho revela uma tentativa da administração de reduzir estruturas de comando sem interromper formalmente a prestação dos serviços.
Mas também concentra poder e responsabilidades em um grupo menor de secretários.
No caso de Bianca, essa concentração é particularmente significativa porque Turismo e Governo estão entre áreas com naturezas bastante diferentes.
Enquanto uma trabalha diretamente com promoção econômica, visitantes, eventos, trade turístico e posicionamento do destino, a outra opera no coração político do Executivo.
Gestão no Turismo ganhou projeção regional e internacional
A ascensão de Bianca também ocorre depois de uma sequência de projetos que aumentaram a exposição da Secretaria de Turismo.
Em 2026, Caraguatatuba integrou oficialmente o Circuito Serra, Fé e Mar, iniciativa que conecta o Litoral Norte à Serra da Mantiqueira e ao Vale da Fé. Segundo a Prefeitura, o produto turístico passou a ser comercializado por operadoras e agências no Brasil e no exterior.
A cidade também recebeu operadores internacionais ligados à WTM Latin America, com representantes da Itália, Nigéria, Argentina, Uruguai, Botswana, México e Canadá, dentro da estratégia de internacionalização do destino.
Outro indicador utilizado pela administração para medir a evolução do setor é o emprego.
Dados divulgados pela Prefeitura com base no Novo Caged apontaram que Caraguatatuba encerrou 2025 com saldo positivo de 191 empregos formais no turismo, passando de 3.031 trabalhadores em janeiro para 3.222 em dezembro. Em fevereiro de 2026, o setor representou 12,22% dos empregos do município, segundo o levantamento municipal.
O município ainda conquistou o Top Destinos Turísticos SP na categoria Turismo Náutico, segmento que passou a receber ações específicas de ordenamento, formalização e promoção.
Além disso, a política turística passou a enfatizar encontros periódicos com empresários e trabalhadores. Em maio, por exemplo, a Prefeitura chegou ao 14º Encontro de Turismo, criado para ampliar o diálogo entre administração, trade e comunidade.
Essa capacidade de interlocução com diferentes atores econômicos pode ser uma das experiências aproveitadas agora na Secretaria de Governo.
Uma mudança que altera a correlação interna do governo
Politicamente, a decisão também produz outro efeito: fortalece Bianca dentro do primeiro escalão.
A Secretaria de Governo costuma funcionar como uma espécie de ponte entre o gabinete do prefeito, secretários, vereadores, órgãos estaduais, instituições e sociedade civil.
Assumir essa estrutura significa ampliar acesso às decisões centrais do Executivo e participar diretamente da construção da agenda política da administração.
Em março deste ano, Bianca já aparecia ao lado da então secretária de Governo, Eloíza Antunes, representando o prefeito Mateus Silva em uma solenidade do Prêmio Sebrae Prefeitura Empreendedora.
A página institucional da Prefeitura ainda apresentava recentemente Eloíza como titular da Secretaria de Governo e Bianca como secretária de Turismo. Já o anúncio posterior da reorganização administrativa determina que o titular do Turismo responda também pelo Governo durante o contingenciamento. Isso indica que a mudança deve ser compreendida, até o momento, como acúmulo temporário da direção das duas pastas, e não necessariamente como saída definitiva de Bianca do Turismo.
Esse detalhe é importante: Bianca não deixa simplesmente o Turismo para assumir Governo. Ela passa, conforme o decreto divulgado pela administração, a acumular a condução das duas áreas enquanto durar a reorganização.
O maior teste será político
Se no Turismo os resultados podem ser medidos por fluxo de visitantes, empregos, formalização, eventos e promoção do destino, na Secretaria de Governo os indicadores são outros.
O desempenho será observado pela capacidade de diálogo com a Câmara, pela fluidez na tramitação dos projetos estratégicos do Executivo, pela relação entre as próprias secretarias e pela capacidade do governo de administrar conflitos.
É justamente aí que começa o principal teste da nova etapa de Bianca Colepicolo.
A técnica que ganhou espaço por sua atuação no desenvolvimento turístico passa agora a integrar o centro político da Prefeitura de Caraguatatuba.
E, num momento de contenção financeira e reorganização administrativa, sua chegada à Secretaria de Governo transforma seu papel: de gestora de uma das principais atividades econômicas do município para uma das responsáveis pela articulação que sustentará politicamente as decisões do governo Mateus Silva.
